安平王，以颍川之地为封国，御史大夫以为如何？”

荀攸再拜并不接此话，直接跪坐下来，“董卓虽死，天下未定，如今四境有戎狄作乱，山东诸侯欲动，巴蜀消息不通，非论功之日，望陛下审慎。太傅之意，乃是请陛下先屯田关中，使百姓修养生息，操练兵马，再扫平天下。

他开口就是正事，天子只好按捺激动，认真听来。

“汉中张鲁，并无大才，一战可平；凉州汉将羌王数十，唯韩遂、马腾最强，挑拨二人，可从容收复；益州牧刘焉据地不纳已有二年，可遣使责之，若其不来，再从汉中出兵；并州匈奴分为二首，可纳其弱者，以攻强族。”